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关于《河北省加快推进残疾人脱贫攻坚工作方案》的政策解读

来源:省残联教就部 时间:2020-04-23

  

 

关于河北省加快推进残疾人脱贫攻坚工作方案

政策解读

 

2019年7月24日,省残联、省民政厅、省医保局、省教育厅、省财政厅、卫生健康委、省住建厅农业农村厅省扶贫办联合印发《河北省加快推进残疾人脱贫攻坚工作方案》。

 

任务目标一将符合条件的建档立卡贫困残疾人纳入农村低保、农村特困和城乡医疗救助范围,落实符合条件的成年重度残疾人单独纳入低保政策。

在《关于推进农村特殊困难群体社会救助兜底保障工作的实施方案》中对农村低保对象认定方法进一步完善建档立卡贫困户中靠家庭供养完全或部分丧失劳动能力重度残疾人及三级智力残疾人和三级精神残疾人参照单人户纳入低保

建档立卡贫困残疾人作为医疗救助对象,实现建档立卡贫困残疾人基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖

 

任务目标二:完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,有条件的地方逐步扩大政策覆盖面。建立残疾人两项补贴标准动态增长机制。

2015年12月省政府印发关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见,我省全面建立了残疾人两项补贴制度,明确了补贴对象、补贴标准申领程序、年审制度、户籍迁移、资金筹集和发放、政策衔接等内容。2016年,省民政厅、省财政厅、省残联印发关于完善重度残疾人护理补贴的通知》进一步扩大重度残疾人护理补贴范围一级、二级听力和言语残疾人纳入重度残疾人护理补贴范围。2018年省财政厅、省民政厅、省残联印发《关于调整困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴调整的通知》进一步提高了残疾人两项补贴标准。

 

任务目标三:深入实施残疾人精准康复服务项目,实现有康复需求的建档立卡贫困残疾人康复服务全覆盖、基本型辅助器具适配全覆盖。

结合基层医疗卫生机构和家庭医生团队的服务能力,与残疾人签约,优先为有需求的建档立卡贫困残疾人提供基本康复服务。为建档立卡贫困残疾人提供辅助器具适配服务,并将其入基本公共服务范畴,对建档立卡贫困残疾人免费适配基本型辅具。到2020年,对有康复需求的建档立卡贫困残疾人,基本康复服务全覆盖;有辅具需求的建档立卡贫困残疾人,基本型辅具适配服务全覆盖

 

任务目标四:逐步推进农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造,到2020年对有需求的建档立卡贫困残疾人家庭实现无障碍改造服务全覆盖

以方便日常生活、解决残疾人急需为目标,着眼于残疾人最基本、最迫切、最可行的家庭无障碍改造需求,开展农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造,到2020基本实现有需求建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造全覆盖

 

任务目标五:对16周岁以上有长期照料护理需求的建档立卡贫困重度残疾人,符合特困人员救助供养条件的纳入特困人员救助供养;不符合救助供养条件的,通过政府补贴、购买服务、设立公益性岗位、集中托养等方式,为建档立卡贫困重度残疾人提供集中照护、日间照料、居家服务、邻里照护等服务。

对16周岁以上有长期照护需求的建档立卡贫困重度残疾人,符合特困人员救助供养条件的纳入特困人员救助供养;不符合救助供养条件的,充分利用各类公共资源和社会资源,通过多种方式,为建档立卡贫困重度残疾人提供集中照护、日间照料、居家服务、邻里照护等服务。到2020年对有需求符合条件的建档立卡贫困重度残疾人做到托养照护服务全覆盖

 

任务目标六:实施第二期特殊教育提升计划,帮助建档立卡贫困家庭残疾儿童多种形式接受义务教育,加快发展非义务教育阶段特殊教育。

按照全覆盖、零拒绝要求,实施一人一案做好适龄残疾儿童少年入学安置工作,优先采用普通学校随班就读的方式,就近安排适龄残疾儿童少年接受义务教育,因残疾程度较重不能进入学校或儿童福利机构特教班就读的,均采取送教上门的形式实施义务教育。支持发展残疾儿童学前教育,鼓励普通幼儿园接受学前残疾儿童。加快发展残疾人高中阶段教育做好残疾学生资助工作,义务教育阶段两免一补的基础上,针对残疾学生特殊需要,建立完善残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策,提高残疾学生补助水平,对家庭经济困难的残疾学生实行高中阶段免费教育,高等教育优先资助残疾学生,不让一名残疾孩子因贫困而失学。

 

任务目标七:资产收益扶贫项目优先安排建档立卡贫困残疾人家庭。

鼓励贫困残疾人将农村承包土地的经营权、住房财产权折价入股,用于参与集体经济的收益分配。集体所有的用于经营的经营性资产分配集体收益时,优先保障建档立卡贫困残疾人家庭受益。资产收益扶贫项目收益权优先分配给建档立卡贫困村和贫困户,鼓励向丧失劳动力或弱劳动力的建档立卡贫困户、残疾人贫困户倾斜。优先安排有劳动能力的档立卡贫困残疾人及其家庭成员就业、从业。实施雨露计划优先培训贫困残疾人,加大职业技能提升计划和贫困残疾人教育培训工程实施力度,残疾人家庭优先接受培训,确保有劳动能力的贫困残疾人家庭至少掌握1门生产技能。通过多种精准帮扶形式,实现建档立卡贫困残疾人家庭至少有一人就业或有一项产业扶贫增收项目。

政策来源:省残联、省民政厅等9部门关于印发《河北省加快推进残疾人脱贫攻坚工作方案》的通知

 

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